广州市规划和自然资源局关于2023年度全市土地估价行业检查情况的通报

各土地估价机构、市房地产评估专业人员协会：

　　为促进我市土地估价行业的持续、健康、规范发展，提高土地估价行业执业水平，不断推进土地估价行业诚信建设，根据自然资源部、省自然资源厅有关通知精神，市规划和自然资源局组织开展了2023年度全市土地估价行业检查工作。现将检查情况和有关要求通报如下：

　　一、检查情况

　　2023年7月至11月，市规划和自然资源局会同市房地产评估专业人员协会，对在我市注册备案的67家土地估价机构随机抽选10家进行综合检查，同时对中标负责2020年至2022年度、2023年至2025年度广州市国有建设用地使用权公开出让市场价格评估和土地、房地产市场价格评估服务的10家评估机构进行质量抽查。

　　根据检查结果，抽查受检的10家土地估价机构和承担土地价格评估采购中标项目的10家土地估价机构均能较好遵守法律、行政法规和评估准则，自觉接受行业自律管理，总体状况良好。一是各土地估价机构符合《广东省国土资源厅关于贯彻落实〈资产评估法〉进一步规范我省土地估价管理工作的通知》对土地估价机构备案管理、土地估价师管理等相关要求。二是20家土地估价机构除1家未按规定提交土地估价报告外，其余估价机构受检的土地估价报告专家评审得分基本为良好以上，反映土地估价的技术路线和方法选取规范正确，估价结果较准确体现估价对象的正常价格水平。现将《2023年度广州市土地估价行业检查结果评分表》（附件1）、《2020-2022年、2023-2025年中标机构土地估价报告检查结果评分表》（附件2）予以通报。

　　二、存在主要问题

　　本次检查发现存在以下问题：一是个别土地估价机构不能严格落实检查工作要求，经多次催促，仍未按规定在截止期限前提交抽检土地估价报告，无得分。二是部分土地估价机构的土地估价报告评估准则、技术思路不规范：1.部分法律法规依据未更新；2.收益缺乏说明依据；3.估价方法选择理由不充分；4.一般因素缺少针对性；5.土地权利状况描述粗略；6.区域因素分析有所欠缺；7.市场比较法案例修正未做说明；8.土地年限修正理由欠完善等。

　　三、下一步工作意见

　　（一）持续落实和加强执业机构和从业人员的规范管理

　　市区各级规划和自然资源部门要切实加强土地估价市场制度建设，规范土地估价市场秩序，大力支持土地估价行业推进围绕“公开、公平、公正、诚实信用”为主题的诚信建设，切实提升行业诚信经营服务意识和水平。各土地估价机构要进一步完善和落实内部管理制度，加强对估价专业人员遵守法律法规和评估准则等情况的日常监督检查，妥善处理投诉举报，不断规范土地估价行为。未被抽取接受检查的土地估价机构，要及时吸收借鉴受检机构的经验做法，对照整改存在的问题。

　　（二）切实提高从业人员能力水平和土地估价报告质量

　　各土地估价机构要保持和不断提高专业能力，准确理解政策和把握市场动向，努力提高土地估价报告的质量。一是遵守规程。土地估价师要坚持以技术规程为尺度，指导、规范估价作业行为，杜绝自以为是、不求甚解的行为。二是保证真实。土地估价师在估价全过程要做到实事求是、尊重客观，杜绝弄虚作假、高评低估的现象。三是言之有据。土地估价师在估价中设定、分析和引用的任何参数都必须有理有据、来源清晰，做到分析合理、参数有据，要及时领会贯彻国家相关政策和准确把握市场走势，充分认识疫情结束后的经济社会发展状况，杜绝生搬硬套、照猫画虎的行为。四是勇于创新。土地估价师在估价中遇到实际情况与有关规定不一致或超出规程规定情况时，要有理、有据、客观合理地予以解决，杜绝乱改规程、标新立异的行为。

　　（三）持续加强土地估价行业监管

　　市规划和自然资源局将会同市房地产评估专业人员协会，继续加强全市土地估价行业的监管，以执业注册信息为基础，加大对土地估价机构备案、土地估价师注册的检查力度。以检查发现的问题为契机，切实做好检查后续相关工作：一是对广东建诚资产评估土地房地产估价有限公司经多次催促仍未按规定在截止期限前提交土地估价报告的情况，提请广东省不动产登记与估价专业人员协会给予警示提醒。二是督促各土地估价机构学习和对照土地估价行业质量标准，针对疑点难点问题开展学习培训和技术交流，做到举一反三，查漏补缺。三是充分发挥市房地产评估专业人员协会的服务、监督、管理和协调作用，加快建立我市土地估价行业诚信制度建设，不断完善执业操守、行为准则及技术标准等行业自律规范性文件，共同维护我市土地估价市场健康有序可持续发展。

　　附件：1. 2023年度广州市土地估价行业检查结果评分表

　　2. 2020-2022年、2023-2025年中标机构土地估价报告检查结果评分表

　　广州市规划和自然资源局

　　2023年11月1日